Washington kündigt die Einführung neuer Sanktionen gegen den Sudan an. Die Entscheidung stellt die höchste amerikanische Rechtskompetenz im Umgang mit dieser Angelegenheit dar, da Washington der sudanesischen Regierung nicht nur den Einsatz chemischer Waffen vorwarf, sondern auch offiziell zu dem Schluss kam, dass sie es versäumt hatte, die Situation zu korrigieren oder ausreichende Garantien zu geben, um ein Wiederauftreten zu verhindern.
Die Sanktionen sehen auch die Ablehnung aller von der US-Regierung bereitgestellten Kredite, Garantien oder Finanzhilfen, einschließlich der US-Export-Import-Bank, vor, wobei sich die Vereinigten Staaten verpflichten, die Gewährung jeglicher Kredite, finanzieller oder technischer Unterstützung für den Sudan durch internationale Finanzinstitutionen abzulehnen, mit Ausnahme derjenigen, die mit grundlegender humanitärer Hilfe zusammenhängen.
die Einzelheiten
Diese Maßnahmen gelten als einige der härtesten Sanktionen, die die Vereinigten Staaten seit Jahren gegen den Sudan verhängt haben. Sie richten sich gegen die Bereiche Finanzen, Handel, Technologie und militärische Zusammenarbeit, zu einer Zeit, in der die vom Militär geführten Behörden in Port Sudan mit einer sich verschärfenden Wirtschaftskrise und zunehmender diplomatischer Isolation konfrontiert sind.
Die Sanktionen sehen außerdem strenge Beschränkungen für den Export sicherheitsrelevanter amerikanischer Güter und Technologien in den Sudan vor und führen gleichzeitig eine Lizenzpolitik ein, die auf dem Grundsatz der „Verweigerungsvermutung“ für Materialien basiert, die zur Entwicklung militärischer oder sicherheitstechnischer Fähigkeiten beitragen könnten.
Das Außenministerium bestätigte, dass diese Ausnahmen nur einen begrenzten Umfang haben und weder den Kern der Sanktionen beeinträchtigen noch die dem Sudan auferlegten Grundbeschränkungen verringern, die weiterhin in vollem Umfang in Kraft und bindend sind.
Trotz der Verschärfung der Sanktionen sah die Entscheidung eine begrenzte Anzahl von Ausnahmen vor, die nach Angaben des US-Außenministeriums den Sicherheitsinteressen der Vereinigten Staaten dienten, und umfasste unter anderem die Erlaubnis, in Ausnahmefällen die Erteilung von Lizenzen im Zusammenhang mit der Sicherheit der Zivilluftfahrt zu ermöglichen, und die Beibehaltung einiger Ausnahmen für im Ausland tätige amerikanische Unternehmen im Rahmen spezifischer Kontrollen.
Gestern, Freitag, veröffentlichte das US-Außenministerium im Federal Register – der offiziellen Zeitung der Vereinigten Staaten – die offizielle Entscheidung bezüglich der Sanktionen, die gegen den Sudan gemäß dem Chemical and Biological Weapons Control Act von 1991 verhängt wurden.
Sie fügte hinzu, dass die bestehende Regierung im Sudan nicht die erforderlichen rechtlichen Anforderungen erfüllt habe, um die im Gesetz vorgesehene zweite Stufe der Sanktionen zu vermeiden, was zur Verhängung eines breiten Pakets wirtschaftlicher, militärischer und technischer Maßnahmen gegen sie geführt habe.
Die Vereinigten Staaten verschärften ihre Strafmaßnahmen gegen die bestehende Behörde in Port Sudan und kündigten den Eintritt in die zweite Phase der im Gesetz zur Bekämpfung chemischer und biologischer Waffen vorgesehenen Sanktionen an, nachdem sie offiziell bestätigt hatten, dass die sudanesische Armee chemische Waffen einsetzte und dass ihre Behörde innerhalb der gesetzlichen Frist die Bedingungen für die Aufhebung der Strafmaßnahmen nicht erfüllt hatte.
Die Sanktionen, die für US-Behörden bindend geworden sind, umfassen ein breites Maßnahmenpaket, das die Einstellung aller Formen der US-Auslandshilfe für den Sudan mit Ausnahme dringender humanitärer Hilfe, Nahrungsmittel und landwirtschaftlicher Produkte sowie die Einstellung aller US-Waffenverkäufe und Verteidigungsdienste umfasst.
Aussagen
Kontext
Die Veröffentlichung der Entscheidung im Bundesregister stellt die höchste rechtliche Genehmigungsstufe innerhalb der Vereinigten Staaten dar, da sie Sanktionen von einer politischen Erklärung in verbindliche Maßnahmen für alle Institutionen und Behörden der US-Regierung umwandelt.
Die Entscheidung verschließt praktisch die Tür zu jeglicher Unterstützung oder Finanzierung, die die US-Regierung dem Sudan gewährt. Es verpflichtet die Vereinigten Staaten außerdem, sich der Gewährung von Krediten oder finanzieller oder technischer Hilfe durch die Weltbank, den Internationalen Währungsfonds und andere internationale Finanzinstitutionen für Khartum zu widersetzen, was die wirtschaftliche Isolation der Regierung verschärft und es ihr erschwert, externe Finanzierung zu erhalten oder das Vertrauen internationaler Institutionen zurückzugewinnen.
Das bedeutet, dass die Aufhebung dieser Sanktionen nicht automatisch am Ende des ersten Jahres erfolgt, sondern vielmehr eine offizielle Entscheidung der US-Regierung erfordert, die bestätigt, dass die Gründe, die zu ihrer Verhängung geführt haben, nicht mehr vorhanden sind und dass Sudan die im Gesetz festgelegten Bedingungen erfüllt.
Diese Sanktionen basieren auf einer früheren amerikanischen Entscheidung, die zu dem Schluss kam, dass die sudanesische Regierung chemische Waffen einsetzte, was Washington als Verstoß gegen das Völkerrecht und die Bestimmungen des Chemical and Biological Weapons Control Act von 1991 ansah, was die Beziehungen zwischen den beiden Ländern in eine neue Phase beispielloser rechtlicher und diplomatischer Eskalation brachte.
Die Entscheidung zeigt den Übergang Washingtons von der Phase des diplomatischen Drucks hin zum Einsatz von Instrumenten der wirtschaftlichen und rechtlichen Isolation gegen die sudanesischen Behörden angesichts des anhaltenden Krieges und zunehmender internationaler Vorwürfe wegen schwerer Verstöße, einschließlich des Einsatzes international verbotener Waffen.
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Die Sanktionen sehen auch strenge Beschränkungen für den Export sicherheitsrelevanter amerikanischer Güter und Technologien in den Sudan vor und führen gleichzeitig eine Lizenzpolitik ein, die auf dem Prinzip der „Verweigerungsvermutung“ für Materialien basiert, die zur Entwicklung militärischer oder sicherheitstechnischer Fähigkeiten beitragen könnten.
